Сделать стартовойпоискНаписатьКарта сайта
Откройте для себя новое
в безопасности

Задачи государственной противопожарной службы

Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности. Пожарная профилактика и ее задачи

Министерство по чрезвычайным ситуациям оценивает ситуацию с пожарами в России как весьма сложную и требующую постоянного внимания со стороны государства из-за ее заметного негативного влияния на темпы социально-экономического развития России, экологическую обстановку. Проблема гибели людей при пожарах - это предмет особого беспокойства. Ее решение требует реализации комплекса научных, технических и организационных задач.
     В 1994 году впервые в истории нашей страны был принят федеральный закон "О пожарной безопасности", согласно которому "…обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства". Для выполнения этой функции в Российской Федерации создана система обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.     Согласно ст. 4 федерального закона «О пожарной безопасности» основными задачами пожарной охраны являются организация предупреждения пожаров и тушение пожаров. Основными задачами Государственной противопожарной службы на современном этапе развития являются:
• организация разработки и осуществления государственных мер нормативного регулирования в области пожарной безопасности;
• организация и осуществление государственного пожарного надзора в Российской Федерации;
• организация и осуществление в установленном порядке охраны населенных пунктов, а также предприятий, учреждений, организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, иных юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее именуются - предприятия) от пожаров, выполнение других работ и услуг в области пожарной безопасности;
• обеспечение и осуществление тушения пожаров;
• осуществление финансового и материально-технического обеспечения деятельности органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы;
• координация деятельности других видов пожарной охраны;
• разработка и организация осуществления единой научно-технической политики в области пожарной безопасности;
• осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для пожарной охраны.
    В настоящее время приоритетными направлениями в деятельности Государственной противопожарной службы являются:
• совершенствование нормативной правовой базы в области пожарной безопасности и деятельности ГПС в соответствии с федеральным законом "О пожарной безопасности";
• создание нормативно-методической базы в области организации и осуществления государственного пожарного надзора, оперативно-служебной деятельности ГПС, сертификации продукции, лицензирования работ и услуг в области пожарной безопасности, обеспечения охраны труда, здоровья и социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы;
• информационное обеспечение ГПС, в том числе создание и внедрение информационных банков (баз) данных, автоматизированных рабочих мест на основе новых информационных и коммуникационных технологий;
• участие в создании практически новой отечественной отрасли производства конкурентоспособной пожарной техники, огнетушащих веществ, систем пожарной автоматики, средств обеспечения безопасности пожарных, оборудования для спасания людей при пожарах;
• обеспечение необходимого уровня защиты людей от пожара при проектировании и строительстве новых жилых зданий, особенно многоэтажных;
• обеспечение пожарной безопасности объектов защиты:
• топливно-энергетического комплекса, включая атомные станции, морские нефтегазодобывающие платформы;
• подземных сооружений различного назначения; космической и авиационной техники;
• объектов химической и нефтехимической промышленности, а также производств, связанных с уничтожением химического и ядерного оружия;
• кораблей и подводных лодок и т.д.
• решение вопросов организационно-управленческого характера, наиболее актуальными из которых являются:
• организация профилактической работы в жилом секторе;
• совершенствование деятельности ГПН (перестройка системы управления, внедрение новых форм и методов работы);
• создание системы противопожарного страхования; обучение населения мерам пожарной безопасности, агитация и пропаганда;
• возрождение и организация добровольной пожарной охраны и организации альтернативной службы в интересах ГПС;
• создание единых дежурно-диспетчерских служб.
     Согласно ГОСТ 12.1.033. ССБТ. «Пожарная безопасность. Термины и определения» пожарная профилактика - комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей, на предотвращение пожара, ограничение его распространения, а также создание условий для успешного тушения пожара.
     В ГОСТ 12.1.004-91. ССБТ. «Пожарная безопасность. Общие требования» говорится о том, что пожарная безопасность объекта должна обеспечиваться системами предотвращения пожара и противопожарной защиты, в том числе организационно-техническими мероприятиями.
     Системы пожарной безопасности должны характеризоваться уровнем обеспечения пожарной безопасности людей и материальных ценностей, а также экономическими критериями эффективности этих систем для материальных ценностей, с учетом всех стадий (научная разработка, проектирование, строительство, эксплуатация) жизненного цикла объектов и выполнять одну из следующих задач:
• исключать возникновение пожара;
• обеспечивать пожарную безопасность людей;
• обеспечивать пожарную безопасность материальных ценностей;
• обеспечивать пожарную безопасность людей и материальных ценностей одновременно.
     Задача исключения возникновения пожара решается системой предотвращения пожара. Система предотвращения пожара реализуется строгим исполнением инструкций о мерах пожарной безопасности, разработанных на предприятии, выполнением режимных (ограничительных) мероприятий и достигается:
• предотвращением образования горючей среды и (или)
• предотвращением образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.
     Другие задачи направлены на обеспечение безопасности людей и материальных ценностей путем ограничения распространения пожара, а также создание условий для успешного тушения пожара. Эти задачи решаются на предприятии системой противопожарной защиты.
     Система противопожарной защиты регламентирует выполнение капитальных мероприятий и достигается:
• применением средств пожаротушения и соответствующих видов пожарной техники;
• применением установок автоматической пожарной сигнализации и пожаротушения;
• применением основных строительных конструкций и материалов, в том числе используемых для облицовок конструкций, с нормированными показателями пожарной опасности;
• применением пропитки конструкций объектов антипиренами и нанесением на их поверхности огнезащитных красок (составов);
• устройствами, обеспечивающими ограничение распространения пожара;
• применением систем противодымной защиты и т.д.
     В общем случае система противопожарной защиты реализуется комплексом технических (доводчики на дверях эвакуационных выходов; калиброванные плавкие вставки предохранителей электросетей и т.п.), конструктивных (противопожарные стены, перегородки, двери; огнезащита и т.д.) и собственно противопожарных мероприятий в виде применения установок пожарной сигнализации, пожаротушения, дымоудаления и обеспечения помещений первичными средствами пожаротушения.
     Пожарная профилактика является эмпирической наукой, т.е. основные знания о природе пожара, его опасных факторах и эффективных способах борьбы с пожарами устанавливаются или проверяются преимущественно на практике. Сведения, полученные или проверенные на практике, заносятся в нормативную техническую документацию, регламентирующую пожарную безопасность.